問：1. 關于企業技術改造備案的填寫，需要分別填寫“總投資”和“固定資產投資”。我們企業的投資項目中，除了購買設備的不含稅價款（例如1000萬），還有一些相關費用（包括進口關稅、進口增值稅、安裝費、運費、調試費用等等，例如200萬元）。請問這里的200萬元其他相關費用是否都需要納入“總投資”和“固定資產投資”當中呢？還是按照“總投資”1200萬元，“固定資產投資”1000萬元這樣的口徑（相當于其他費用200萬元均作為鋪底流動資金）填寫？關于填寫的具體口徑，希望可以得到貴單位的具體指導。

答： 1.關于企業技術改造備案填寫事宜。工業企業技術改造投資項目備案屬于企業告知行為，投資情況請根據項目實際如實填報。在工業企業技術改造監測系統填報項目信息時，鋪底流動資金等非固定資產投資應計入總投資，總投資應大于或等于固定資產投資，如您舉例中的200萬元其他相關費用應計入總投資，固定資產投資1000萬元，總投資應為1200萬元。

問：1. 《廣東省人民政府關于印發廣東省加快先進制造業項目投資建設若干政策措施的通知》中提到：對20個戰略性產業集群的大型技術改造項目給予獎勵。該通知的有效期至2025年，是不是意味著廣東省的企業技術改造項目相關獎勵政策截至2025年持續有效（每年申請）？而2025年6月-12月完工的設備是否有機會申請呢？

答： 1.關于政策有效期事宜?！稄V東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于印發先進制造業發展專項資金（企業技術改造）管理實施細則的通知》（粵工信規字〔2021〕5號）明確規定企業技術改造資金管理實施細則自2022年1月1日起施行,有效期5年。2025年完工符合條件的技術改造項目可按規定申報省級技術改造資金的支持。

問：若不能申報廣東省專精特新中小型企業、創新型中小企業，請問是否可直接申報國家專精特新小巨人企業，或者有什么別的途徑申報國家專精特新小巨人企業

問：若不能申報廣東省專精特新中小型企業、創新型中小企業，請問是否可直接申報國家專精特新小巨人企業，或者有什么別的途徑申報國家專精特新小巨人企業？ 答：2022年6月，工業和信息化部發布了《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，指出優質中小企業由創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三個梯度、層次銜接組成，明確了必須逐級申報的要求。

問：企業所屬行業為技術服務業，總人數為800人，屬于大型企業，請問能否申報廣東省專精特新中小型企業、創新型中小企業。

問：企業所屬行業為技術服務業，總人數為800人，屬于大型企業，請問能否申報廣東省專精特新中小型企業、創新型中小企業。 答：2011年6月18日，工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部聯合印發了《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），根據從業人員、營業收入等指標，明確了中小企業類型和具體標準，請企業參照。

問：您好，我司之前沒有認定過創新型中小企業和專精特新中小企業。 今年看到貴網站發布了省組織認定創新型中小企業和專精特新中小企業的通知。通知里面提到專精特新中小企業必須是創新型中小企業。 想咨詢一下，我司今年是否可以同時認定創新型中小企業和專精特新中小企業？還是必須逐級認定，先認定創新型中小企業，認定成功后才能認定專精特新中小企業？謝謝！

答：根據工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》規定，只有創新型中小企業才具備申報專精特新中小企業資格?？紤]到今年是《暫行辦法》首次實施，且以前未開展過創新型中小企業評價，如果企業自評，符合創新型中小企業和專精特新中小企業條件，這次可以同時申報，按屬地原則登錄培育平臺，填寫創新型中小企業自評表和專精特新中小企業申請表、上傳相關佐證材料，并提交專精特新中小企業認定紙質材料即可。申報《通知》中也已明確相關內容。 如有疑問，請致電：0662-3428289

問：我想了解下2021年度省級企業技術中心評價結果（優秀、良好、合格）是怎么評定的

答：你好！根據《廣東省工業和信息化廳關于印發省級企業技術中心管理辦法的通知》（粵工信規字〔2021〕4號），“第十一條評價結果分為優秀、良好、合格、不合格。（一）評價得分90分及以上為優秀；（二）評價得分70分（含）至90分為良好；（三）評價得分60分（含）至70分為合格；（四）評價得分60分以下為不合格?！?/p>

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問：我市目前經濟發展有何優惠政策

問：我市目前經濟發展有何優惠政策 答：為深入貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示要求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》和《廣東省貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》在我市落地落實，加快發揮政策效應，穩住全市經濟大盤，陽江市出臺了《陽江市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》，具體內容可以查看http://www.yangjiang.gov.cn/zfxxgkml/yjsrmzfxxw/gzwj/qtwj/content/post_623633.html。

問：我市中小企業目前有沒有扶持文件？

答：為進一步加大對我省中小企業和個體工商戶紓困幫扶力度，激發市場主體活力，促進中小企業和個體工商戶平穩健康發展，廣東省人民政府辦公廳印發了《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干措施》。我局網站已全文轉載，請點擊以下鏈接查看詳細內容：http://www.yangjiang.gov.cn/yjgxj/gkmlpt/content/0/607/post_607667.html#117。若您還有其他疑問，請致電我局辦公室：0662—3431666

問：我市專精特新企業名單在哪里公示？

答：“專精特新”中小企業名單每年省工業和信息化廳都在網上進行公告，陽江市獲得“專精特新”資質的企業可在廣東省工業和信息化廳網站（http://gdii.gd.gov.cn/）查找《廣東省工業和信息化廳關于公布*年廣東省專精特新中小企業名單的通知》并下載附件的名單使用。

工業企業疫情防控是否有最新指引？

答：為認真貫徹落實國務院聯防聯控機制綜合組《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，引導工業企業高效統籌做好疫情防控和生產經營，廣東省工業和信息化廳組織修訂形成《廣東省工業企業加強疫情防控工作指引（第三版）》。具體內容可點擊http://gdii.gd.gov.cn/jggk2141/content/post_3962846.html進行查看。

對《政府投資條例》的貫徹實施，國家發展改革委有哪些考慮?

問：對《政府投資條例》的貫徹實施，國家發展改革委有哪些考慮? 　　答：為確?！稐l例》順利貫徹實施，國家發展改革委將抓緊組織各地、各有關部門重點做好以下工作： 一是加強《條例》培訓和普法宣傳。組織各地、各部門加強法治培訓和學習，提高對《條例》重要意義的認識和貫徹實施《條例》的自覺性，全面準確掌握《條例》各項規定，嚴格依法辦事，增強依法履職能力。 二是全面清理不符合《條例》的現行制度。組織各地、各部門按照“誰制定、誰清理”的原則，全面清理與政府投資相關的部門規章、地方性法規、地方政府規章、規范性文件，抓緊做好《條例》實施前的各項準備工作。 三是加快《條例》配套制度建設，會同有關方面建立健全政府投資范圍定期評估調整機制。 四是繼續推動投融資體制改革，進一步完善政府投資體制，優化政府投資項目審批程序，提高審批效率。

增值稅留抵退稅政策解答

問：留抵退稅是什么？這項政策會產生怎么樣的影響？ 答：留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應納稅額。其中，銷項稅額是指按照銷售額和適用稅率計算的增值稅額；進項稅額是指購進原材料等所負擔的增值稅額。當進項稅額大于銷項稅額時，未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額。 留抵稅額主要是納稅人進項稅額和銷項稅額在時間上不一致造成的，如集中采購原材料和存貨，尚未全部實現銷售；投資期間沒有收入等。此外，在多檔稅率并存的情況下，銷售適用稅率低于進項適用稅率，也會形成留抵稅額。 國際上對于留抵稅額一般有兩種處理方式：允許納稅人結轉下期繼續抵扣或申請當期退還。同時，允許退還的國家或地區，也會相應設置較為嚴格的退稅條件，如留抵稅額必須達到一定數額；每年或一段時期內只能申請一次退稅；只允許特定行業申請退稅等。 2019年以來，我國逐步建立了增值稅增量留抵退稅制度。今年，我們完善增值稅留抵退稅制度，優化征繳退流程，對留抵稅額實行大規模退稅，把納稅人今后才可繼續抵扣的進項稅額予以提前返還。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸、軟件和信息技術服務等行業留抵退稅問題。通過提前返還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元，增加企業現金流，緩解資金回籠壓力，不但有助于提升企業發展信心，激發市場主體活力，還能夠促進消費投資，支持實體經濟高質量發展，推動產業轉型升級和結構優化。

問：請問哪里可以查詢陽江市2021年度工業發展指標數據？

答：您好，經領導批準，我局會定期在門戶網站更新工業發展相關指標數據。其中，2021年1-12月陽江市工業部分指標請點擊一下網址：http://www.yangjiang.gov.cn/yjgxj/gkmlpt/content/0/596/post_596579.html#145 即可查詢。如您還有其他疑問，可致電我局辦公室電話：0662-3431666。

《政府投資條例》如何加強對政府投資項目的事中事后監管?

答：政府投資項目直接關系公共利益，必須加強事中事后監管。為此，《條例》規定投資主管部門和依法對政府投資項目負有監督管理職責的其他部門應當采取在線監測、現場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監督檢查，并建立政府投資項目信息共享機制;項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息，并加強項目檔案管理;政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監督檢查的信息應當依法公開。

請問哪些屬于重大技術裝備創新

問：請問哪些屬于重大技術裝備創新 答：為不斷提高重大技術裝備創新水平，加快推進首臺（套）重大技術裝備推廣應用，現將省工業和信息化廳組織編制的《廣東省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2021年版）》，有關詳情您可以點擊鏈接http://www.yangjiang.gov.cn/yjgxj/attachment/0/24/24252/588356.pdf，查看詳細目錄清單。如果您還有什么不清楚的或者其他問題，可以撥打科室電話0662-3422093，我們將為您解答相關疑問。

針對政府投資項目實施中存在的問題，《政府投資條例》作了哪些規定?

問：針對政府投資項目實施中存在的問題，《政府投資條例》作了哪些規定? 　　答：為確保政府投資項目順利實施，《政府投資條例》堅持問題導向，主要作了三方面規定： 　　一是政府投資項目開工建設應當符合規定的建設條件，并按照批準的建設地點、建設規模和建設內容實施，需要變更的應當報原審批部門審批。 　　二是政府投資項目所需資金應當按規定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設;項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算，確需增加投資概算的，項目單位應當提出調整方案及資金來源，報原初步設計審批部門或者投資概算核定部門核定。 　　三是政府投資項目應當合理確定并嚴格執行建設工期，項目建成后應當按規定進行竣工驗收并及時辦理竣工財務決算。

中國銀保監會有關部門負責人就《銀行保險機構信息科技外包風險監管辦法》答記者問

為進一步加強銀行保險機構信息科技外包風險監管，促進銀行保險機構提升信息技外包風險管控能力，推動銀行保險機構穩健開展數字化轉型工作，中國銀保監會近日印發了《銀行保險機構信息科技外包風險監管辦法》（以下簡稱《辦法》），有關部門負責人就《辦法》回答了記者提問。 一、制定《辦法》的背景和意義是什么？ 答：近幾年，銀行保險機構積極開展數字化轉型，在加大科技創新力度、更好地滿足金融消費者需求的同時，對信息科技外包服務的依賴度不斷加大。與此同時，部分銀行保險機構對信息科技外包風險管控不力，因而導致的業務中斷、敏感信息泄露等事件時有發生。此外，部分領域外包服務提供商高度集中，形成了行業集中度風險。為此，按照風險為本的導向，以彌補短板、強化監管為目標，擬通過制定《辦法》，從信息科技外包治理、準入、監控評價、風險管理等方面對銀行保險機構信息科技外包提出要求。 《辦法》的制定出臺，將促進銀行保險機構建立并完善信息科技外包治理架構，加強信息科技外包風險管理體系建設，提升信息科技外包風險管控能力，促進銀行保險機構穩健開展數字化轉型工作。 二、《辦法》的主要內容是什么？ 答：《辦法》共7章46條，對銀行保險機構信息科技外包風險管理提出全面要求。一是在總則中明確《辦法》的制定目的和依據、適用范圍、一般原則，明確信息科技外包風險管理的總體要求，即銀行保險機構應當建立與本機構信息科技戰略目標相適應的信息科技外包管理體系，將信息科技外包風險納入全面風險管理體系，有效控制由于外包而引發的風險。二是在信息科技外包治理中對銀行保險機構的組織和職責、外包戰略、外包禁止、服務提供商管理策略、外包分類、外包分級管理、退出策略等提出明確要求。三是對信息科技外包準入提出監管要求，包括準入前評估、盡職調查、合同等進行了規定，并對非駐場集中式外包、跨境外包、同業和關聯外包提出附加要求。四是明確信息科技外包監控評價要求，對外包過程監控、效能和質量監控、服務監控及評價、服務提供商經營監控、異常糾正、關聯外包評價、外包終止做出規定。五是規范信息科技外包風險管理，對外包風險識別與評估、業務連續性管理、信息安全管理、集中度風險管理、非駐場外包實地檢查、年度風險評估和審計提出要求。六是對監管機構實施外包監督管理做出規定，包括事前報告要求、重大事件報告、監管評估和監督檢查、風險監測、監管干預、實地核查、監管問責等內容。七是在附則中對名詞定義、解釋權、生效時間和文件廢止做出規定。 三、《辦法》所規范的信息科技外包行為怎么界定？ 答：《辦法》所適用的信息科技外包，是指銀行保險機構將原本由自身負責處理的信息科技活動委托給服務提供商進行處理的行為。除了上述外包行為以外，隨著近年來銀行保險機構在各個領域與第三方的合作越來越多，其中不少合作涉及機構重要數據和客戶個人信息處理，為充分保護金融消費者權益，加強第三方合作當中的信息科技風險管理，防止敏感信息泄露和不當使用，對銀行保險機構與其他第三方合作當中涉及銀行保險機構的重要數據和客戶個人信息處理的信息科技活動，需按照《辦法》相關要求進行管理。 四、銀行保險機構實施信息科技外包應當遵循哪些原則？ 答：《辦法》規定，銀行保險機構在實施信息科技外包時應當堅持以下原則：（一）不得將信息科技管理責任、網絡安全主體責任外包；（二）以不妨礙核心能力建設、積極掌握關鍵技術為導向；（三）保持外包風險、成本和效益的平衡；（四）保障網絡和信息安全，加強個人信息保護；（五）強調事前控制和事中監督；（六）持續改進外包策略和風險管理措施。 五、《辦法》是否會提高服務提供商的準入門檻？ 答：《辦法》所約束的對象是銀保監會監管的銀行保險機構，對所有服務提供商一視同仁，沒有新增任何其他準入門檻，銀行保險機構自主決定服務提供商的選擇標準和準入方式。 六、銀行業之前有專門的信息科技外包風險監管指引，《辦法》發布后之前的監管指引是否還繼續有效？ 答：《辦法》自發布之日起實施，《銀行業金融機構信息科技外包風險監管指引》（銀監發〔2013〕5號）、《中國銀監會辦公廳關于加強銀行業金融機構非駐場集中式外包風險管理的通知》（銀監辦發〔2014〕187號）、《中國銀監會辦公廳關于開展銀行業金融機構信息科技非駐場集中式外包監管評估工作的通知》（銀監辦發〔2014〕272號）同時廢止。

財政部就修訂出臺《財政行政處罰聽證實施辦法》答記者問

近日，財政部對《財政機關行政處罰聽證實施辦法》（財政部令第23號，以下簡稱23號令）進行了修訂，形成了《財政行政處罰聽證實施辦法》（財政部令第109號，以下簡稱《辦法》），于2022年3月1日起施行。為方便各方面了解落實《辦法》有關內容，財政部有關負責人就《辦法》相關問題回答了記者提問。 問：《辦法》修訂的背景是什么？ 答：23號令是財政部門落實行政處罰法有關聽證制度的具體規定，自2005年實施以來，在增強財政部門及其工作人員依法行政理念、規范行政處罰程序、保護當事人合法權益等方面發揮了重要作用。2021年新修訂的行政處罰法，增加了行政處罰種類,擴大了行政處罰聽證范圍，強化了聽證筆錄的效力，增加了電子送達方式等內容。因此，23號令應當及時作出相應修改。此外，隨著經濟社會發展，23號令中有關納入聽證范圍的行政處罰金額標準已明顯過低；實踐中還存在部分規定操作性不強的問題，也需要相應修訂23號令。 問：《辦法》修訂的基本原則是什么？ 答：修訂過程中，主要遵循了以下原則：一是堅持依法修訂。嚴格按照有關上位法規定，調整行政處罰聽證范圍、完善聽證規則，確保行政處罰聽證工作依法開展。二是堅持問題導向。適應經濟社會發展水平和行政管理需要，聚焦解決行政處罰聽證實踐中反映的問題，調整聽證相關金額標準，完善授權委托規定，確保修訂內容務實管用。三是堅持高效便民。以人為本，優化細化聽證程序，增加電子送達方式，保障當事人便利可及。 問：《辦法》對聽證范圍作了哪些調整？ 答：一是新增部分聽證事項。根據新修訂的行政處罰法規定，將“沒收較大數額違法所得”、“沒收較大價值非法財物”等行政處罰種類納入聽證范圍；根據會計法、資產評估法、政府采購法及其實施條例等規定，將“責令會計人員不得從事會計工作”、“責令資產評估機構停業”、“責令資產評估專業人員停止從業”、“禁止供應商參加政府采購活動”、“禁止采購代理機構代理政府采購業務”等行政處罰措施納入聽證范圍。二是刪除部分聽證事項。根據財政行政許可事項取消情況，相應刪除“吊銷會計從業資格證書”、“取消政府采購業務代理資格”等聽證事項。 問：《辦法》調整聽證金額標準的主要考慮？ 答：23號令規定，財政部作出罰款行政處罰的，其“較大數額罰款”的標準為對公民作出5000元以上罰款，對法人或者其他組織作出5萬元以上罰款。但隨著經濟社會的發展，實踐中普遍反映現行法律制度中罰款標準過低，違法成本低，懲罰力度不夠。為有效發揮行政處罰的震懾作用，《國務院關于進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》中將規章設定的罰款限額由3萬元提高至10萬元，不少法律法規在制定或修訂時也大幅提高了罰款數額標準，因此，有關行政處罰聽證金額的標準應作相應調整。此外，新修訂的行政處罰法沒有對“沒收較大數額違法所得”、“沒收較大價值非法財物”中的“較大數額”、“較大價值”的標準作出規定，為便于實踐操作，也需要予以明確。 綜上，《辦法》將財政部作出“較大數額罰款”標準提高至對公民作出的1萬元以上罰款、對法人或者其他組織作出10萬元以上罰款；明確作出沒收違法所得、沒收非法財物等行政處罰的，“較大數額”、“較大價值”的標準與作出罰款的“較大數額”標準一致。同時延續23號令規定，明確地方財政部門作出罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等行政處罰的，其聽證相關數額標準按照各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府的規定執行。 問：《辦法》在優化聽證流程方面有哪些新舉措？ 答：一是調整當事人提交授權委托書的時間及內容。將提交授權委托書的時間由舉行聽證的3日前，延長至舉行聽證日前，并規定授權委托書應當明確委托范圍。二是增加第三人參加聽證程序的規定。明確第三人在聽證中享有陳述、質證等權利，切實維護第三人的合法權益。三是增加電子送達的規定。明確經當事人同意并簽訂確認書，財政部門可以采用傳真、電子郵件等方式，送達相關文書。 另外，還對聽證延期、中止、終止情形進行了調整，增加了聽證期限的計算方式等內容。 問：如何做好《辦法》的貫徹實施工作？ 答：為組織實施好《辦法》，我們將多渠道、多層次做好廣泛宣傳，加強政策解讀和培訓，并指導督促地方財政部門，及時細化完善相關規定，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。

廣東省漁業捕撈許可管理辦法如何理解

近日，省人民政府以粵府令第292號頒布《廣東省漁業捕撈許可管理辦法》（下簡稱《辦法》），將自2022年2月1日起正式施行?，F對該《辦法》解讀如下。 　　一、制定《辦法》的背景 　　漁業捕撈許可是漁業行政主管部門根據公民、法人或非法人組織的申請，經依法審查，準予其從事漁業捕撈活動的行政管理活動，目的在于控制捕撈強度，規范捕撈活動，促進漁業資源可持續利用，是我國漁業管理的基本手段?！吨腥A人民共和國漁業法》和《廣東省漁業管理條例》均明確規定，依法取得漁業捕撈許可證后方可從事漁業捕撈活動。2020年7月8日，農業農村部修訂了《漁業捕撈許可管理規定》（下簡稱《規定》），規定海洋捕撈漁船實行分類分級分區管理，對制造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船及申請捕撈許可證的條件進行了修改，將部分審批權下放至省級人民政府漁業主管部門，并要求各省對本轄區內捕撈輔助船、內陸捕撈漁船、休閑漁船等漁業船舶的捕撈許可管理制度作出具體規定。 　　我省原《廣東省漁業捕撈許可證管理辦法》制定于1992年，最近一次修訂距今約有20年。大部分內容已經滯后于時代，在管理主體、審批程序、許可條件等諸多方面亟需修訂。為了與新《規定》保持銜接，貫徹落實粵府令第248號有關漁船管理領域簡政放權的有關規定，為各級漁業行政主管部門依法開展相關管理提供有效依據，需要通過廢舊立新的方式對我省漁業捕撈許可制度予以全面完善。 　　二、制定《辦法》的指導思想與基本原則 　　本《辦法》以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實習近平總書記“以最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”指示精神，實行嚴格的捕撈投入控制，強化漁業資源合理利用，保障漁民合法權益，促進我省漁業高質量可持續發展，主要遵循以下原則。 　　一是堅持法制統一，強化與新《規定》各項制度的協調銜接。 　　二是堅持簡政便民，最大程度精簡申請材料與辦理手續。 　　三是堅持嚴格管理與引導激勵相結合，有效壓減捕撈強度。 　　四是堅持務實管用，著眼解決我省漁業管理中的突出問題以及相關歷史遺留問題，提升操作性，保持前瞻性，滿足當前和今后一段時期的捕撈許可管理需要。 　　三、《辦法》的主要內容 　　《辦法》適用于除遠洋漁船、港澳流動漁船外的在我省登記的漁業船舶，分為總則、船網工具指標、漁業捕撈許可證、法律責任和附則等五章，主要包括以下內容。 　?。ㄒ唬┻M一步下放審批權 　　《辦法》在《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由各地級以上市實施的決定》（粵府令第248號）將省管權限漁船的船網工具指標審批權及國內海洋大型拖網、圍網船的漁業捕撈許可證的核發權委托沿海地級市以上漁業主管部門實施的基礎上，進一步下放審批權，規定除國家明確要求由省漁業行政主管部門審批的事項外，地級以上市漁業行政主管部門統一負責審批國內漁船的船網工具指標，并核發除海洋大型拖網、圍網漁船作業外的國內海洋漁業捕撈許可證以及內陸漁業捕撈許可證、捕撈輔助船許可證、休閑漁業捕撈許可證。 　?。ǘ┩晟拼W工具指標管理制度 　　一是除國內大中型海洋捕撈漁船和國內海洋小型捕撈漁船的船網工具控制指標按《規定》要求管理外，規定內陸捕撈漁船的船網工具控制指標和分配方案由省人民政府漁業行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后實施；捕撈輔助船和休閑漁船的船網工具控制指標由地級以上市人民政府確定。 　　二是列明了各類漁船船網工具指標的申請條件。 　　三是規定海洋大中型捕撈漁船與海洋小型捕撈漁船、捕撈漁船與捕撈輔助船、海洋捕撈漁船與內陸捕撈漁船之間的船網工具指標均不得互換。 　　四是規定縣級以上人民政府應采取措施引導內陸捕撈漁船退出捕撈生產。 　?。ㄈ┩晟撇稉圃S可證核發制度 　　一是列明了各類漁業捕撈許可證的申請條件。 　　二是明確了各類漁業捕撈許可證的有效期。其中，海洋漁業捕撈許可證和內陸漁業捕撈許可證有效期為5年，捕撈輔助船許可證有效期為2年，省人民政府漁業行政主管部門批準發放的專項漁業捕撈許可證的有效期按照申請作業的期限確定，最長不超過1年。 　?。ㄋ模┩晟苾汝憹O船管理制度 　　一是引導內陸捕撈漁船轉產轉業，降低捕撈強度。 　　二是對老舊內陸捕撈漁船鼓勵按照標準化船型更新改造，降低安全生產風險。 　?。ㄎ澹┩晟菩蓍e漁船管理制度 　　《辦法》為推動漁業綠色發展和轉型升級，完善了休閑漁船管理制度。 　　關于休閑漁船的船網工具指標，一是規定捕撈漁船或者休閑漁船被淘汰或者滅失的，原漁船所有人可以在原漁船數量范圍內申請船網工具指標制造休閑漁船。二是規定捕撈漁船可以按照相關技術規范更新改造為休閑漁船。三是規定捕撈漁船被淘汰或者滅失后制造休閑漁船或者將捕撈漁船更新改造為休閑漁船，不增加主機功率的，原捕撈漁船船網工具指標予以保留，休閑漁船所有人可以申請恢復原捕撈漁船船網工具指標，重新從事捕撈生產；增加主機功率的，原捕撈漁船船網工具指標則予以收回。 　　關于休閑漁業捕撈許可證，一是規定申請休閑漁業捕撈許可證應當提供申請書、休閑漁船經營者的營業執照、漁船檢驗證書、漁船國籍證書和漁船所有權登記證書，以及漁具和捕撈方法符合漁具準用目錄和技術標準的說明。二是規定休閑漁業捕撈許可證有效期為3年。三是規定休閑漁業捕撈許可證應載明休閑漁船作業類型、作業水域、作業時間、航線和停泊點等事項，且作業方式僅限于釣具。 　?。娀韶熑? 　　《辦法》為強化審批后監管，專設法律責任一章，嚴厲打擊非法修造涉漁船舶以及非法取得有關許可文書的行為。 　　一是規定偽造、變造、涂改、出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓船網工具指標批準書的，責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款。 　　二是規定未依法取得船網工具指標批準書，或者未按船網工具指標批準書核定的內容委托制造、更新改造漁船的，處5萬元以上20萬元以下罰款。 　　三是規定以欺騙、賄賂等不正當手段取得船網工具指標批準書、漁業捕撈許可證的，應撤銷相關行政許可，處5萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。